Одним із революційних законів у сфері земельних відносин став Закон України № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». Вказаним актом зокрема удосконалено норми щодо зміни цільового призначення земельних ділянок приватної власності.

Наразі процедура зміни цільового призначення таких земельних ділянок включає три етапи:

1) розроблення документації із землеустрою;

2) затвердження проекту місцевою радою;

3) внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Зміна цільового призначення земельних ділянок, що не належать до державної чи комунальної власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою.

Перший етап.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою самих власників земельних ділянок і для цього в першу чергу необхідна підписана власником заява на зміну цільового призначення земельної ділянки.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Відповідний проект розробляється на замовлення власника земельної ділянки без надання дозволу сільської, селищної, міської ради на його розроблення.

Документацію із землеустрою мають право розробляти (та відповідно потрібно укласти договір) з організацією, у складі якої працює не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, або з ФОПом - сертифікованим інженером-землевпорядником. Для замовлення та розроблення документації із землеустрою отримання жодних дозволів місцевих рад чи місцевих державних адміністрацій не потрібне.

Документація із землеустрою розробляється у строк, встановлений договором, який зазвичай становить від 1 до 2 місяців. Разом з тим максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати 6 місяців з моменту укладення договору. Якщо власником земельної ділянки приватної власності є одна особа, то за такої умови проект землеустрою щодо відведення  може передбачати зміну цільового призначення декількох земельних ділянок.

 Другий етап. 

Власник земельної ділянки повинен подати розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської ради. Затвердження документації щодо земельної ділянки, що розташована за межами населеного пункту, є повноваженням районної державної адміністрації.

При погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати:

-  надання погодження документації із землеустрою будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, погодження яких не передбачено законом;

-   проведення будь-яких обстежень, експертиз і робіт;

-  додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміну її цільового призначення.

Підставою для відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів і прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Відмова у зміні цільового призначення земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені в установленому чинним законодавством України порядку до суду.

Третій етап

Якщо рішення про затвердження проекту землеустрою прийняте, потрібно внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру. Для цього документація із землеустрою подається державному кадастровому реєстратору через центр з надання адміністративних послуг (ЦНАП) або через електронний кабінет.

Внесення до земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки здійснюється безоплатно.

Коли всі зазначені етапи пройдено, відомості про нове цільове призначення земельної ділянки відображаються в Державному земельному кадастрі. Після внесення змін власник може використовувати земельну ділянку за новим цільовим призначенням.

Інформація про нове цільове призначення земельної ділянки з Державного земельного кадастру передається до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно автоматично.

Марина Плотніченко - заступник начальника відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Миколаївській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)